國家發(fā)展改革委副主任叢亮。潮新聞記者 劉晨茵 攝

民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

相信很多讀者已經(jīng)看到了這條訊息，在此，我們主要討論建筑行業(yè)相關的內(nèi)容。

• 狠抓政策落實，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負擔和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

• 健全服務體系，建設全國一體化中小微企業(yè)公共服務平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

• 舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。

• 深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

• 組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

編者注：

2020年7月5日國務院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。

• 機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

• 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，2021年12月30日，工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

• 第三十一條 地方各級人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約毀約?！?/span>
  

• 第三十二條 國家機關、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

• 全面落實公平競爭政策制度。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制定發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領域，深入開展執(zhí)法。深入實施公平競爭審查制度。

• 加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實分類分級市場審查制度，強化經(jīng)營者集中審查。部署開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動。

編者注：

2022年4月10日，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》就提出加快全國統(tǒng)一大市場建設，破除地方壟斷。

• 不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊或者設立分公司。

2023年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。

• 不得要求外地企業(yè)設立分（子）公司，不得排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標、政府采購。

• 在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

• 在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

7月，中共中央 國務院發(fā)布《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，并且發(fā)布《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》權(quán)威答問。

該文件要求：機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項、不得以要求設立分公司設定準入障礙等，與建筑行業(yè)密切相關。

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