日前，體育總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、林草局、國鐵集團等8部門印發(fā)《戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》，要求，加強戶外運動場地設施建設。利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。

●到2025年，戶外運動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)品與服務品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運動場地設施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。

●到2035年，戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質量更優(yōu)、動力更強、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和體育強國建設的重要力量。

據(jù)了解，當前，我國戶外運動產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，市場潛力有待進一步釋放，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，自然資源向戶外運動開放不夠，戶外運動裝備器材便利化運輸難題有待破解，戶外運動專業(yè)人才缺乏、設施與產(chǎn)品有效供給不足、品牌影響力有待提升，必須通過深化改革、加強創(chuàng)新破解這些問題瓶頸，助力體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

為此，《規(guī)劃》從優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、優(yōu)化戶外運動產(chǎn)業(yè)結構、豐富戶外運動產(chǎn)品供給、釋放戶外運動消費潛力、強化戶外運動服務支持等六個方面，提出了20項主要任務。

《規(guī)劃》要求，實施自然資源向戶外運動開放試點工程。指導、支持在三江源國家公園、大熊貓國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園等自然保護地一般控制區(qū)內，因地制宜開展登山、徒步、越野跑、自行車、攀巖、漂流、定向等戶外運動項目試點。

《規(guī)劃》要求，優(yōu)化重點項目空間布局。推動冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外運動項目差異化發(fā)展。冰雪運動深入實施“南展西擴東進”戰(zhàn)略。山地戶外運動形成“三縱四橫”空間布局。水上運動建設“五方三點”空間布局。汽車摩托車運動打造“三圈三線”網(wǎng)絡。航空運動布局“200公里航空體育飛行圈”。

《規(guī)劃》要求，加強戶外運動場地設施建設。利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。加強戶外運動場地設施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，提升場地設施運營水平。推廣“政府建設、企業(yè)運營”“政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設運營”等公建民營模式，提高戶外運動營地及配套設施的建設運營效率。

要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級步道建設，以國家步道為主導、以省、市、縣步道為補充和拓展，推動構建橫貫東西、縱貫南北、分級多類、各具特色的可持續(xù)發(fā)展的國家步道體系。

要實施全民健身設施補短板工程，因地制宜建設航空飛行、汽車自駕、冰雪、山地、水上等戶外運動營地，完善停車、供水、供電、環(huán)衛(wèi)、通信、標識、應急救援等戶外運動配套設施，加強戶外運動營地與交通干線之間的連接。統(tǒng)籌用好多方資金渠道，充分調動社會力量參與積極性，到2025年，建設各類戶外運動營地10000個。

制定不同類型戶外運動營地的建設標準和分級評定標準，提高戶外運動營地的服務水平。鼓勵運營管理規(guī)范、服務質量優(yōu)良、綜合效益顯著的戶外運動營地申報體育旅游示范基地。

鼓勵開發(fā)利用集體建設用地、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)。將戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為全民健身活力城市指數(shù)的重要評價指標。

《規(guī)劃》強調，要加強對戶外運動產(chǎn)品質量監(jiān)測及日常監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。落實國家對生態(tài)環(huán)境保護的有關要求和標準，不逾越生態(tài)保護紅線，不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。